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    ***********     经过一个下午的讨论，大会最终决定联盟采用和过去的联合国类似的制度，设五个常任理事的席位

联盟内的日常事务由五个常任理事讨论决定，由一个秘书处负责决议的执行

大事由全体联盟成员开会投票决定，超过二分之一以上的联盟成员同意才能执行

    但又有不同，首先这五个常任理事没有了一票否决权，只有双票投票权

其次常任理事席位3年一届，可以连任、可以改选

    另外联盟内的成员也不是无条件的服从联盟的统一管理和调令，要求是在能够保障自身安全的情况下，服从联盟的安排

    这其实就让联盟成为一个松散的组织

任何人都可以以自己的聚居地安全受到威胁为由拒绝服