朐县对岸有岛，名“鹰游岛”,据传岛上常有群鹰栖止，故由此而得名

海贼或其他势力，就是因为朐县与鹰游岛及其附近地形复杂，水势险恶，从而聚集于此

若是官军来剿，海贼或其他势力便可利用鹰游岛的复杂地形，逃之夭夭,当然若能与官军直接对抗,也是可以利用鹰游岛与朐县形成两面夹击之势

因此周富贵欲剿灭朐县的海贼，必须截断朐县与鹰游岛的联系，可雪罴军舟师仓促成军，舟师仅有数十条大小船只，其中大都是还是民船、商船等，舟师将士也是刚刚招募的一些渔民等，几乎就是，要船没船，要人没人,如此，怎能与盘踞在东海有上百年之久的甄傲海贼一战？朐县以往官府不愿意插手，不愿意管，而周富贵却绝不允许眼皮子底下有这么一个海贼的“世外桃源”存在，因此决意摧毁朐县,摧毁如此藏污纳垢之地,当然周富贵的主要目的还是杀一儆百，让甄傲海贼尝尝厉害，从而令他们收敛一些,至于能达到什么效果,就全凭天意了

朐县之内，人员复杂，民贼难辨，因此雪罴军精锐尽出，至于东海郡官府的衙役、捕快、巡检等，一个都没带，根本不让他们知道

当然在此之前，在周富贵从黄黛梅嘴里得知，朐县这个“世外桃源”的存在之后，潘见鬼、耶利虎等八目营斥候，是进行了大量的明察暗访，