“部”的本意是某一地域下分出的下级行政单位，后引申为统率

　　乡，因此又称“乡部”，和州、郡又别称“州部”、“郡部”一样，与后世的乡相比，在行政级别上，属於同一个级别，都是县政府的下属行政机构

　　时下乡政府名在郡县官吏名册上，亦即属於正式编制的吏职，共有三个

　　长吏，也就是乡长，叫“蔷夫”或“有秩蔷夫”

小乡的长吏称“蔷夫”，大乡的长吏称“有秩蔷夫”

蔷夫或有秩蔷夫以下，一文一武，是为两个佐吏，文者为乡佐，武者为游徼

　　蔷夫或有秩蔷夫无须多说，是一乡之长吏，其掌主要是“听讼”，及负责一乡之政事

　　乡佐负责征收赋税，游徼负责辖区内的治安

　　——乡佐和游徼，虽是蔷夫或有秩蔷夫的佐吏，但并非蔷夫或有秩蔷夫的属吏，这两个乡职与蔷夫、有秩蔷夫相同，亦是直属县中，直接归县令长管辖

亦因是，每个县的乡佐、游徼之数量，与这个县的乡的数量往往并不吻合

如海西十四个乡，只有九个乡佐，游徼的数量更少，只有四个

游徼如其名，是游动性的巡逻；乡佐亦如是，也是流动性的收取赋税

这样设置，有利於防止游徼、乡佐与乡里的豪强大姓勾结，背公向私，损害朝廷利益

　　蔷夫或有秩蔷夫、乡佐、游徼之外，大的乡还设三