建立一个真正意义上的的领地自然不光是起一个名字这么简单，领地中的各种法规以及各种具体事务的负责人任命更是重中之重

    为了能够让各族更好的融合，有着地球上古今中外的历史作为借鉴，除了自己作为最高领袖之外，周青还组建了以各族为代表的议会，最高领袖如果要做出某项重要决议，也需要征询议会的建议，超过半数的议会成员否决的话，那这项决议将不得执行，周青虽然不是什么圣人，他也很渴望能够像古代皇帝一样唯我独尊，但颇有自知之明的他知道，即便是比自己英明神武百倍千倍的先人，一旦坐上某个代表强大权力的位置而没有相应的监督约束机构之后，也会逐渐迷失自我

    因此议会首要就是能够遏制独裁，同时也能够让各族能够感受到自己在整个集体中的重要性与存在感

    当周青在四国时代，自己感觉收获最大的，不是获得的宝物，也不是战斗能力和战斗意识的迅速成长，而是认识到了光靠自己一个人单打独斗，那只能举步维艰，试想一个敖青鸾就搞得自己焦头烂额，如